凝聚全球抗疫合力 維護人類共同家園凝聚全球抗疫合力 維護人類共同家園 北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心 2020年04月22日07:47來源：經濟日報 原標題：凝聚全球抗疫合力 維護人類共同家園新冠肺炎疫情在全球的暴發蔓延，不僅嚴重威脅到全世界人民的生命安全和身體健康，而且產生嚴重的政治、經濟和社會影響。習近平總書記從構建人類命運共同體的高度強調：“唯有團結協作、攜手應對，國際社會才能戰勝疫情，維護人類共同家園。”抗擊全球疫情，需要命運與共的精神，需要同舟共濟的合作，需要負責任的大國擔當。國際社會只有踐行人類命運共同體理念、凝聚全球抗擊疫情合力，

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才能攜手贏得這場人類同重大傳染性疾病鬥爭的勝利。 人類命運共同體意識為全球疫情防控提供了新的思維方式和強大的精神力量。病毒沒有國界，疫情不分種族。習近平總書記指出，“在應對這場全球公共衛生危機的過程中，構建人類命運共同體的迫切性和重要性更加凸顯”。人類命運共同體，顧名思義，就是每個民族、每個國家的前途命運都緊緊聯系在一起，應該風雨同舟、榮辱與共。人類命運共同體所蘊含的共同命運、利益共享、責任共擔等理念為全球疫情防控提供了新的思維方式和強大的精神力量，任何單邊主義、零和博弈的思維方式在它面前都相形見絀。人類生活在一個地球村裡，全球化的快速發展使得人類社會越來越成為你中有我、我中有你、休戚與共的命運共同體。今天，人類交往的世界性比過去任何時候都更深入、更廣泛，各國相互聯系和彼此依存比過去任何時候都更頻繁、更緊密。面對當前不容樂觀的全球疫情防控形勢，國際社會必須樹立人類命運共同體意識，守望相助、同舟共濟，積極開展疫情防控國際合作，合力應對這次全球公共衛生危機。 團結合作是全球抗擊疫情最有力的武器。在全球化深入發展的今天，病毒擴散的速度、廣度和疫情防控的難度前所未有，也深刻考驗和檢驗著人類的智慧和能力。公共衛生安全是人類面臨的共同挑戰，需要各國攜手應對，任何國家都不能置身事外。戰勝疫情，團結合作是最有力的武器。習近平總書記指出：“當前，國際社會最需要的是堅定信心、齊心協力、團結應對，全面加強國家合作，凝聚起戰勝疫情強大合力，攜手贏得這場人類同重大傳染性疾病的鬥爭。”國際社會團結協作、聯防聯控是戰勝全球疫情必須作出的選擇。在這次抗擊疫情的過程中，中國和其他一些國家展現出團結合作的力量，發揮了正能量。實踐證明，互相推諉、“甩鍋”于事無補，

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自私狹隘還可能會帶來更大的災難。開展國際聯防聯控，需要各國之間在互信互利基礎上增進廣泛的合作和交流，從疫情信息的公開到疫苗和治療藥物的聯合研發，從生活必需品和防疫物資的國際援助到防控經驗和做法的交流與分享，從優化國內國際營商環境到加強國際經濟貿易合作，以切實有效的行動踐行人類命運共同體理念，共同維護全球團結一致抗擊疫情的大局，讓合作的陽光驅散疫情的陰霾。 在推動構建人類命運共同體中展現大國擔當。面對突如其來的疫情，沒有哪個國家能夠獨善其身，也沒有哪個國家能事先做好準備。“責任共擔”是人類命運共同體的題中之義，也是應對全球疫情的必然要求。在這場應對疫情的鬥爭中，世界各國都肩負著共同的責任。需要看到的是，由于人類社會發展的不平衡，現實中一些經濟基礎欠發達、衛生系統比較薄弱的國家正面臨最嚴峻的考驗，這時候更需要一些大國率先垂範，體現大國的道義、情懷與責任擔當。疫情發生以來，中國採取了最全面、最嚴格、最徹底的防控措施，做出了艱辛努力、付出了巨大代價，

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也贏得了疫情防控形勢持續好轉、生產生活秩序逐步恢復的良好局面。與此同時，中國秉持人類命運共同體理念，以高度負責任的態度積極投身國際社會的疫情防控，向國際社會及時發布疫情信息、分享疫情防控經驗，向許多國家和國際組織提供力所能及的物資援助，積極推動國際合作和交流。中國用實際行動支援世界人民、用中國經驗為世界各國疫情防控提供有益借鑑，得到了國際社會的高度評價和普遍贊譽。前不久，二十國集團領導人應對新冠肺炎特別峰會召開，發出同舟共濟、團結抗疫的聲音，承諾建立統一戰線應對這一共同威脅。各國應同世界衛生組織、國際貨幣基金組織、世界銀行集團、聯合國以及其他國際組織一道，採取一切必要行動以應對疫情。 新冠肺炎疫情在全球的暴發和蔓延，更加凸顯了人類命運共同體理念的時代價值和現實意義，也讓我們對人類命運共同體理念有了更清晰、更深刻的認識。疫情終將過去，人類歷史的洪流還將滾滾向前。習近平總書記深刻指出：“新冠肺炎疫情的發生再次表明，

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人類是一個休戚與共的命運共同體。在經濟全球化時代，

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這樣的重大突發事件不會是最後一次，各種傳統安全和非傳統安全問題還會不斷帶來新的考驗。國際社會必須樹立人類命運共同體意識，守望相助，攜手應對風險挑戰，共建美好地球家園。”我們相信，經此一役，人類命運共同體理念必將更加深入人心，成為人類應對各種風險與挑戰的共識，並能夠更加順暢地從理念轉化為行動，從而有力地凝聚起全人類的智慧和力量，把世界各國人民對美好生活的向往變成現實。 （執筆：胡玉萍）在破解治理難題中加快推進現代化 中央黨校（國家行政學院）習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心 2020年04月22日07:47來源：經濟日報 原標題：在破解治理難題中加快推進現代化建設社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興，

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是中國共產黨孜孜以求的宏偉目標。黨的十九屆四中全會專題研究堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化問題並作出決定，對決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家等具有重大而深遠的意義。 新中國成立七十多年來，我們黨領導人民創造了世所罕見的經濟快速發展奇蹟和社會長期穩定奇蹟，中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。從治理維度看，我國現代化同西方發達國家有很大不同，之所以能夠順利推進，就在于中國在推進現代化過程中妥善處理了若幹重大治理難題，並且逐步探索出了一整套制度性解決辦法。這既遵循了現代化的一般規律，又把準了符合國情和實際的特殊性，展示了極富辯證特質的治理邏輯。 妥善處理“效率與公平”的難題 正確處理效率與公平的關系，

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是任何國家現代化建設都必須認真解決的治理難題。任何國家的現代化，都必然要求生產效率和社會運行效率的持續提高，而效率提高的過程本質上就是資金、技術、勞動等各種生產要素的優化配置過程。需要注意的是，效率的提高有可能會對社會公平帶來較大的影響，如果不能及時有效解決，在一些利益受損群體的狀況長期得不到改善、甚至趨于惡化的情況下，將會給整個社會帶來結構失衡和功能紊亂等問題，最終會使得效率提高的目標難以實現。而如果只注重所謂的公平，

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忽視效率對于經濟社會發展的推動作用，則又有可能陷入另外一種片面平均主義的陷阱。效率與公平之間的關系如果處置不當，會使一個國家的現代化陷入這樣或者那樣的泥淖而難以自拔，表現為一種發展停滯。 一般來說，傳統社會主義國家相對注重社會公平問題，但也容易出現“平均主義”的現象，挫傷人們的積極性，使社會的創新創造活力受到抑制。同時，在資本主義經濟體制下，一般來說，效率問題會更受到關注，但也會出現嚴重的兩極分化等問題，

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最終損害社會的健康有序運行。因此，正確認識和處理效率與公平的問題對現代化建設具有至關重要的意義。社會公平程度的提高必然帶來健康良性均衡的社會發展，

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必將為效率提高提供深厚和持久的基礎；同時，效率的提高也將為解決兩極分化創造有利條件，為維護社會公平開闢廣闊道路。 處理效率與公平的關系，我國也經歷了一個認識不斷深化的過程，最終探索出了一整套制度性解決辦法。黨的十三大報告提出“在促進效率提高的前提下體現社會公平”；黨的十五大報告強調“堅持效率優先，兼顧公平”；黨的十六大報告提出“初次分配注重效率”“再分配注重公平”；黨的十七大報告提出“初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關系，再分配更加注重公平”；黨的十八大報告提出“初次分配和再分配都要兼顧效率和公平，再分配更加注重公平”。分析起來，之所以有這樣的變化，一個重要的原因是，

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在改革開放之初，企業作為市場主體的積極性不能夠充分得到發揮，由此帶來了現代化建設的動力不足等問題。因此，從實踐上必須營造一個活躍的市場經濟運行狀態，由此為推動現代化建設提供強大的活力和動力。但是，隨著改革開放的推進，我們發現，市場經濟條件下收入分配存在的一些問題也會給現代化建設帶來不良後果。而這些是市場經濟自身難以克服的，必須依靠政府的作用才能夠解決。于是，隨著社會主義市場經濟的深入發展，中國逐漸摸索出來一套既注重發揮市場的決定性作用又更好發揮政府作用的體制機制，從而比較成功地解決了效率與公平的關系問題。黨的十九屆四中全會總結了我國國家制度和國家治理體系多方面的顯著優勢，其中既包括“堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展和按勞分配為主體、多種分配方式並存，把社會主義制度和市場經濟有機結合起來，不斷解放和發展社會生產力”，也包括“堅持以人民為中心的發展思想，不斷保障和改善民生、增進人民福祉，走共同富裕道路”，這在一定程度上體現了對公平與效率問題的深刻認識。 妥善處理“發展與穩定”的難題 發展與穩定的關系內在一致：發展是穩定的基礎，穩定是發展的前提。但是對一些國家特別是快速推進現代化的國家來說，經濟的發展往往伴隨政治社會動蕩，政治社會動蕩又反過來制約了經濟的健康穩定發展。這種發展與穩定難以兼容的局面，主要源于現代化所引發的系統性變化對原有社會結構、利益關系和思想文化造成的強大衝擊，而國家又缺乏足夠的制度性和組織化力量來緩和並解決這些衝擊。許多發展中國家頻頻遭遇社會動蕩，現代化進程被幹擾或打斷，就是這種情況的反映。習近平總書記指出，“我們要打贏防範化解重大風險攻堅戰，必須堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化，運用制度威力應對風險挑戰的衝擊”。這實際上揭示了保持我國社會長期穩定的關鍵所在。 一些發展中國家之所以在現代化的道路上走得磕磕絆絆，一個重要原因就是沒有在制度層面上做好現代化必然要求的各種準備，造成了許多較為嚴重的社會問題。在中國，社會主義改造的完成和社會主義制度的確立，為現代化提供了根本政治前提和制度基礎，清除了現代化之路上的各種羈絆，做好了各方面的準備。改革開放以後，中國共產黨汲取了本國和其他國家推進現代化的經驗教訓，賦予社會主義更加豐富厚重的道路、理論、制度和文化內涵，開創並發展了中國特色社會主義。由此，傳統社會主義對于經濟社會發展的阻礙得以消除，資本主義現代化的弊端得以有效避免，發展中國家推進現代化的常見失誤難以出現，社會主義的集中力量辦大事等優勢得到充分發揮。 為妥善處理現代化進程中發展與穩定的關系，我們黨在治國理政上形成了一整套獨具特色和優勢的制度機制。在治理理念上，堅持在發展中保持穩定、以穩定保障更好發展；在經濟建設上，強調市場作用和政府作用是相輔相成、相互促進、互為補充的，“看不見的手”和“看得見的手”都要用好；在政治建設上，既汲取人類政治文明的發展成果，又注重保持“底線思維”和“戰略定力”；在文化建設上，既對世界各國文化保持開放態度，又注重弘揚中華優秀傳統文化、革命文化、社會主義先進文化，促進全體人民在思想上精神上緊緊團結在一起；在社會建設上，既注重保障和改善民生，發展社會事業，又注重激發社會創造活力，同時也注重提升社會治理水平，等等。這一整套符合國情的、行之有效的治國理政方案，有助于中國的發展，同時又有助于平衡和協調各種利益關系。 妥善處理“開放與自主”的難題 開放與自主的關系問題，是現代化建設中一個微妙而復雜的問題。封閉難以發展，開放難以自主，是現代化進程中面臨的普遍難題。二戰以後世界各國的現代化歷程表明，一個國家要想發展，必須實施對外開放。但是開放又可能蘊藏著喪失發展自主性的風險。這種風險，既可以表現為金融、貨幣、財政政策等的自主制定權的喪失，也可以表現為支柱產業、關系國計民生的事業的自主控制權的喪失，甚至還可以表現為內政和外交政策自主權的喪失。事實證明，一旦喪失了經濟社會發展的自主權，一個國家的現代化將不可避免地走向畸形，極易成為大國的附庸，陷入嚴重的發展困境。 中國共產黨認定，關起門來搞建設注定不能成功，因而必須堅持對外開放。中國特色社會主義現代化建設啟動之始，

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中國共產黨就堅定不移實施對外開放，並且堅持以開放促改革。在改革開放初期，開放主要表現為引進外部的資金、技術、人才、管理經驗等，以大幅度快速提升國內的生產效率和經營管理水平。加入世界貿易組織後，開放主要表現為深度融入國際經濟格局，並在其中釋放中國的優勢。2012年以來，開放主要表現為全方位、多層次、寬領域的開放，特別是主動從戰略上謀劃對外開放，提出“一帶一路”倡議和構建人類命運共同體等，將對外開放提升到了新的更高水平。從中國對外開放的歷程可以看出，對外開放對于中國的現代化建設起到了至關重要的作用。同時也要看到，開放帶來先進要素，也會帶來一些壓力，比如，發達國家的文化和意識形態在滲透中帶來的壓力等。對于壓力處理不當，甚至可能會有“變質”“變色”的危險。這對包括中國在內的任何國家來說都是巨大挑戰，必須予以妥善應對。 黨的十九屆四中全會指出，我國國家制度和國家治理體系具有“堅持獨立自主和對外開放相統一，積極參與全球治理，為構建人類命運共同體不斷作出貢獻的顯著優勢”。實際上，中國的對外開放，與其他一些國家明顯不同的一個特點，就是中國在對外開放中牢牢把握了經濟社會發展的自主權，沒有因為開放而喪失這種自主權。中國共產黨一開始就認識到了喪失經濟社會發展自主性的危險，並將這個問題上升到國家安全的高度，從而在實行對外開放的同時牢牢把握了發展自主性。而之所以能夠做到這一點，主要的原因在于：中國共產黨作為最高政治領導力量，能夠避免西方政黨間相互傾軋的亂象，形成強大的社會整合力量，始終掌控著對外開放的大局，始終堅守著自主發展的底線；根本政治制度、基本經濟制度以及其他各種重要制度所形成的制度體系，有效保障了國家主權安全，對當代中國的發展壯大起著至關重要的作用。 總之，為什麼一些國家在現代化過程中盡管能夠認識到但也解決不了這些治理難題？帶著這個疑問看中國現代化為什麼成功，最應該看到的是國家制度及其績效。中國的現代化建設事業，牢牢堅持了中國共產黨領導這個中國特色社會主義最本質的特征、中國特色社會主義制度的最大優勢，堅持黨的集中統一領導，為應對一系列重大風險挑戰、克服艱難險阻，確保國家始終沿著社會主義方向前進提供了根本保證；牢牢堅持了完善和發展中國特色社會主義制度這個關鍵，堅持人民當家作主，發展人民民主，密切聯系群眾，緊緊依靠人民推動國家發展，為解放和發展社會生產力、解放和增強社會活力、永葆黨和國家生機活力提供了有力保證，為保持社會大局穩定、保證人民安居樂業、保障國家安全提供了有力保證。 （執筆：郝永平 黃相懷），