以“三全育人”改革推動高校立德樹人開新局增實效以“三全育人”改革推動高校立德樹人開新局增實效 武漢大學黨委書記 韓 進 2020年10月16日08:15 為培育時代新人、確保中國特色社會主義事業薪火相傳，以習近平同志為核心的黨中央提出堅持全員全過程全方位育人。對高校而言，實現全員育人、全過程育人、全方位育人，就是要讓育人在學校無時不有、無處不在，成為全體幹部教師無止境、不停歇的追求，成為衡量一切工作成效的根本標準，全力以赴把育人的事業做到極致，從而真正將立德樹人的根本任務落到實處。 一、深刻認識把握“三全育人”綜合改革的重大意義，提高站位明共識 “三全育人”綜合改革是教育領域深化改革的一項重大創新舉措。全員、全過程、全方位育人的目標強調了教育的本質屬性，體現了高等教育立德樹人的內在要求，契合了新時代全面發展型人才培養的客觀需要，激活了高校實現內涵式發展的資源要素，具有重大理論和現實意義。 推進“三全育人”改革是高校落實立德樹人根本任務的戰略要求。黨的十八大以來，習近平總書記高度重視高校黨建和思想政治工作，做出一系列重要論斷。他在出席全國教育大會、全國高校思想政治工作會議、學校思想政治理論課教師座談會發表的重要講話中多次強調，教育的根本任務是立德樹人，高校的立身之本在于立德樹人。只有培養出一流人才的高校，才能夠成為世界一流大學。高校要健全全員育人、全過程育人、全方位育人的體制機制，把立德樹人內化到大學建設和管理各領域、各方面、各環節。2017年，黨中央正式將“堅持全員全過程全方位育人”作為加強和改進高校思想政治工作的五項基本原則之一。黨的十九屆四中全會進一步明確了“加強和改進學校思想政治教育，建立全員、全程、全方位育人體制機制”的目標要求，這也意味著黨和國家將“三全育人”從資源要素的重新整合上升為體制機制優化再造的戰略安排。 推進“三全育人”改革是構建更高水平人才培養體系的必要舉措。圍繞立德樹人根本任務，我們確立了培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人的人才培養目標。這一目標強調了“德”在人的全面發展過程中處于首要地位，而以成為“社會主義建設者和接班人”作為落腳點，說明在“德”的內涵中發揮著統帥和靈魂作用的是政治認同和政治品德。政治素養是學生的核心素養。因此，習近平總書記深刻指出，高校要堅持和加強黨的全面領導，築牢思想政治工作“生命線”，形成更高水平人才培養體系。而“三全育人”改革設計的基本邏輯，從高校層面而言，正是強調要全面統籌辦學治校各領域各環節各方面的育人資源和育人力量，一體化構建內容完善、標準健全、運行科學、保障有力、成效顯著的思想政治工作體系，推動思想政治工作體系貫通學科體系、教學體系、教材體系和管理體系，發揮融入式、嵌入式、滲入式的協同育人效應，從而全面提升人才培養能力。 推進“三全育人”改革是高校治理能力和治理體系現代化建設的重要內容。“三全育人”改革是對高校育人機制、育人方法和育人模式的一次深刻變革。要扭轉重知識傳授輕人格塑造、重教學科研輕思想教育的認識傾向，引導全體幹部教師樹立育人的政治自覺、思想自覺和行動自覺；要打破專業教育、管理服務與學生思政工作“條塊分割”狀況，

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將思想政治工作與人才培養各環節結合起來，貫穿到教學、科研、管理、服務全過程；要改變育人工作設計不足支持不夠的情況，加強體制機制和工作隊伍建設，促使政策、資源和力量往育人行為上匯聚、評價導向往育人實效上傾斜。這既是一次對學校現有治理體系的改革和重塑，也是一個理念革新、體制優化、能力提升的發展過程。這項改革對于高校革除體制機制弊端、破解高質量發展難題，對于鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果、解決主題教育期間檢視發現的問題都具有重要作用。 二、深刻認識把握“三全育人”綜合改革的核心要求，突出重點開新局 當前，重大改革都是牽一發而動全身的，需要全面把握、協調推進。不能畸輕畸重，也難以單刀突進。推進“三全育人”改革要堅持以大思政觀引領、以系統思維統合、以問題意識貫穿、以擔當精神深化，營造育人工作“行于人人、融于時時、化于事事、見于處處”的良好氛圍。 多元聚力，全員落實育人責任。一是切實建強思想政治工作隊伍。將以輔導員、思想政治理論課教師、心理健康教育教師和黨務幹部組成的思政工作“主力軍”建設納入學校人才隊伍建設總體規劃，完善選拔、培養、考核與激勵機制。實施思想政治理論課教師隊伍質量提升計劃，推進輔導員能力提升計劃，培養一批思政工作領軍人才。二是深入推進教師思想政治工作。堅持“四個相統一”要求，創新教師教學培訓與發展評價機制，健全師德師風建設長效機制。實施青年教師政治引領計劃，落實導師是研究生培養第一責任人的要求，充分發揮專業教師教書育人的主導作用。三是全面匯聚全員育人力量。不斷深化“育人為本”理念，把育人功能發揮納入管理服務崗位職責與考核評價範圍，充分發揮各級領導幹部、管理服務隊伍和離退休教師、校友等群體在全員育人中的作用。 多維貫通，全過程貫穿育人環節。一是聚焦關鍵工作領域，完善培養體系。以學科思政為引領，大力推進中國特色社會主義哲學社會科學學科體系建設。以課程思政為重點，

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充分挖掘各門專業課程的育人元素和育人功能。以網絡思政和環境思政為支撐，不斷優化網上網下育人環境，完善學校內部治理體系。二是針對不同學生群體，抓好分類引導。針對不同年級本科生，分別側重加強引導塑造、能力提升、實踐鍛鍊、職業指導，做好學生日常教育與管理服務工作。針對不同學制、不同領域的研究生，分別開展學術道德與學術誠信教育，加強科研能力培養和學術思維訓練，強化實踐能力與社會責任感培養，助力學生成長成才。三是結合重要時間節點，實施價值引領。以重大節日、重大事件和重要活動為契機，以理想信念教育為核心，大力開展主題教育活動和校園文化活動，不斷完善開學、畢業以及榮譽表彰等典禮儀式，發揮潛移默化地育人功能。 多向驅動，全方位融入育人系統。一是堅持系統思維，從體制機制完善、實施體系創新、條件保障強化、管理考核優化等方面進行整體設計，完善領導機制，優化協同機制，創新實施機制，強化保障機制，改善評價機制，健全系統化的“三全育人”長效工作機制。二是注重精準施策，深入推進教師思政、學科思政、課程思政、網絡思政、環境思政等重難點工作領域改革，推動思想政治工作體系貫通學科體系、教學體系、教材體系和管理體系，著力打通育人“最後一公裡”，培育具有示範性的“三全育人”特色工作品牌。三是規範實施體系，健全課程、科研、實踐、文化、網絡、心理、管理、服務、資助、組織等育人體系，創新工作載體、優化內容供給、改進工作方法，形成可轉化、可推廣的育人制度和模式，構建“點線面”結合的“三全育人”立體工作格局。 多層創新，

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全領域提升育人質量。一是突破重點難點，實施系列質量提升計劃。以武漢大學的工作實踐為例，學校先後啟動思政課質量提升行動計劃、課程“育心”計劃、“明誠崇學”科研育人計劃、“山水體育”育人計劃、百廿珞珈文化傳承創新計劃等系列重點質量提升計劃。二是突出特色優勢，建設系列創新發展平台。大力推進教育部高校思想政治工作創新發展中心、高校思想政治工作隊伍培訓研修中心、高校心理健康教育與咨詢示範中心、教育融媒體中心建設等創新發展平台建設。三是注重典型帶動，選育系列特色示範項目。有計劃地重點遴選一批院系特色工作基地、思想政治工作精品項目和育人示範崗，啟動專項課題研究，修訂系列育人制度，打造系列特色品牌活動。 三、深刻認識把握“三全育人”綜合改革的目標任務，細化責任增實效 改革的全部生命在于落實。細化目標、落實責任，是“三全育人”改革落地見效的關鍵環節。高校要加強校院兩級黨委對思想政治工作的領導，貫通學校、部門、院系三個層面，建立責任清單，明確任務完成的時間表、路線圖，把全面提升人才培養質量作為檢驗“三全育人”改革成效的根本標準。 在學校層面，加強制度設計，完善工作體系。高校黨委應充分發揮領導作用，起到全盤把控、穩步推進的作用。強化領導體制，切實落實校院兩級黨委主體責任。建立健全校院兩級領導幹部聯系師生、談心談話制度和調查研究制度，深入了解和把握師生思想狀況和現實訴求。完善統籌規劃制度，從學科、教材、科研、管理、服務等各方面統籌規劃，舉全校之力推進“三全育人”。規範管理服務制度，不斷完善高校內部治理結構體系，建立健全依法治校制度體系，將思想政治工作要求作為根本職責要求和考核內容融入管黨治黨、辦學治校的整體制度設計和具體操作環節，為“三全育人”營造良好的制度環境。建立述職評議制度。實行校、院（系）黨組織書記抓思想政治工作和黨的建設述職評議考核制度，制定“三全育人”考核管理辦法，並將其納入黨建工作責任制、思想政治工作責任制目標責任考核範疇。 在部門層面，強化責任擔當，破解關鍵難題。高校各職能部門作為統籌學校具體工作的具體責任單位，要圍繞不斷提升思想政治工作質量的目標，主動擔當作為，尤其要聚焦教師思政、課程思政和網絡思政等重點難點工作，積極打通育人“最後一公裡”。在加強教師政治把關、創新教師發展評價、優化教師發展支撐、解決教師實際問題、維護教師合法權益方面下足功夫。在調整課程設置、加強教材建設、完善教學設計，實現思想政治教育和知識體系教育有機統一方面花足力氣。在建設馬克思主義理論網絡傳播高地，推動社會主義核心價值觀、優質教育資源進網絡，加強網絡文化建設和價值引領方面做足文章。要適應時代的發展，把握師生思想活動的新需求、新特點，著力構建協同聯動機制，積極推進工作改革創新。要集合學校各方力量和資源，構建協同一致、合力育人的思想政治工作大融合、大格局、大境界，開創學校思想政治工作的新局面。 在院系層面，創新方式載體，夯實基層基礎。學院承擔著“三全育人”真正落細落實的主要職責。學校各院（系）要提高認識、明確責任，成立院系“三全育人”工作領導小組並健全相應的組織機構；結合工作實際和基礎，研究制定本單位“三全育人”綜合改革實施方案，並提供相應的政策、經費和人員保障。要注重縱橫交錯、多向驅動、全面覆蓋，通過深入開展一些質量提升重點項目計劃，建立一套完整的育人機制和工作體系。要充分發揮院系工會、共青團、學生會和學生社團等群眾性組織的橋梁紐帶作用，把思想政治教育貫穿各項工作和活動，圍繞落實“十大育人”體系凝練特色思路和做法。一些工作基礎較好的院系應積極探索工作方式方法創新，建設一批工作示範創新平台，打造一批品牌項目活動，開展一批專項調查研究，在育人實踐中總結提鍊、輸出一批基層創新經驗，做到“有思路、有方案、有載體、有品牌、有成果”，最終形成微觀的一體化育人體系。 （來源：思想政治工作研究）為奮力奪取雙勝利凝聚強大精神力量 福建省委常委、宣傳部部長 邢善萍 2020年10月16日08:15 新冠肺炎疫情發生以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，經過全國上下共同努力，我國統籌推進常態化疫情防控和經濟社會發展工作取得重大成果，疫情防控局勢平穩，經濟運行基本恢復。做好宣傳輿論引導工作是打贏疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰的重要組成部分，習近平總書記多次對做好疫情防控的宣傳輿論工作作出重要指示，強調“宣傳輿論工作要加大力度，統籌網上網下、國內國際、大事小事，更好強信心、暖人心、聚民心，更好維護社會大局穩定”，為我們做好統籌推進常態化疫情防控和經濟社會發展工作的宣傳輿論引導指明了前進方向、提供了根本遵循。 福建省委堅決貫徹落實習近平總書記重要講話重要指示批示精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，把疫情防控作為頭等大事，召開50多次省委應對疫情工作領導小組會議，全民動員、聯防聯控，把統籌推進常態化疫情防控和經濟社會發展工作各項任務抓緊抓實抓細抓到位。堅持把宣傳輿論工作作為奮力奪取雙勝利的重要支撐，旗幟鮮明加強黨對意識形態工作的全面領導，牢牢把握正確政治方向、輿論導向、價值取向。宣傳思想戰線堅持守正創新、積極擔當作為，打好宣傳輿論引導的組合拳、攻堅戰，持續振奮精神、凝聚力量，為奮力奪取雙勝利提供有力思想保證、輿論支持、精神動力和文化條件。 一、把穩思想之舵，在強化理論武裝中堅定信心決心 習近平新時代中國特色社會主義思想是新時代中國共產黨的思想旗幟和精神旗幟，也是有效應對重大挑戰、抵禦重大風險的強大思想武器。我們牢牢把握首要政治任務，按照省委貫徹落實習近平總書記重要講話重要指示批示精神和黨中央決策部署機制，制定推動學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想走深走實《實施方案》，實施“六個深化”、20項具體舉措，引導廣大黨員幹部群眾把學習成效轉化為戰疫情、抓發展、奔小康的實際行動和強大力量。 一是抓住“關鍵少數”。黨委（黨組）中心組是理論學習的龍頭，抓住了中心組就抓住了各級黨組織和全社會學習的關鍵。我們研究制定《關于開展黨委（黨組）理論學習中心組學習巡聽旁聽工作的實施方案》，建立“每半月一匯總、每月一調度、每季度一通報”的學習調度機制，有力強化中心組的領學促學作用。把學習習近平總書記關于統籌推進常態化疫情防控和經濟社會發展工作的重要講話重要指示批示精神與學習《習近平談治國理政》第三卷結合起來，策劃一系列座談會、研討會、讀書班，省領導結合主題黨日等活動深入基層宣講，

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帶動廣大黨員幹部學深學透、學以致用。 二是發揮獨特優勢。習近平總書記在福建工作17年半，福建是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要孕育地、實踐地。福建省委以《習近平在廈門》《習近平在寧德》《習近平在福州》《習近平在福建》陸續出版和刊發為契機，帶頭開展7次中心組學習和5場座談會、研討會，創新“體會+反響+宣講+實踐”的學習模式，在全社會形成“學實錄、悟真理、見行動”的強大聲勢，幫助廣大幹部群眾深化理解新思想蘊含的歷史邏輯、理論邏輯和實踐邏輯。截至目前，《習近平在廈門》《習近平在寧德》《習近平在福州》在福建發行418萬冊，佔全國總發行數的47%。 三是面向“絕大多數”。圍繞“學”“思”“講”“用”4個重要環節，打通“學習強國”與84個縣級融媒體中心供稿鏈，聚合“學習強國”線下體驗中心、“‘章’口就來”“千軍萬馬”等理論宣講品牌，開展“學習故事”主題宣講，積極構建立體化、全方位的理論傳播矩陣，讓黨的創新理論更好地“飛入尋常百姓家”。 當前，

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國內疫情防控局勢平穩，我國第二季度經濟增長轉正，成為疫情爆發以來世界首個恢復增長的主要經濟體，這根本在于以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導，在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引。但是，面對居高不下的國際疫情和復雜嚴峻的經濟形勢，疫情防控仍然存在較大的不確定性，我們比以往任何時候更加需要把準“定盤星”、堅定“主心骨”。福建宣傳思想戰線要更加自覺地以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，健全更加具有吸引力感染力的理論武裝工作體系，築牢奮力奪取雙勝利、如期實現全面建成小康社會目標任務的思想根基。 二、唱響昂揚旋律，在加強正面宣傳中推動凝心聚力 習近平總書記強調，這次新冠肺炎疫情防控是對我國治理體系和治理能力的一次大考。面對挑戰，福建宣傳思想戰線堅持“戰時”觀念、強化“應考”意識，進一步加強改進正面宣傳和輿論引導，唱響主旋律、振奮精氣神。 一是突出主線。讓群眾更多知道黨和政府正在做什麼、還要做什麼，對戰勝疫情、堅定信心至為關鍵。我們統籌各類宣傳方式手段，把習近平總書記重要講話重要指示批示精神和黨中央決策部署作為宣傳工作的主線，精準傳遞到疫情防控的每個角落，大力宣傳把好“四道關口”、築牢“五道防線”、織密“五張網”的“福建擔當”和落實“六穩”“六保”、實施“八項行動”的“福建創造”，讓大家深切感受到各級黨委和政府始終把廣大人民群眾的生命安全和身體健康擺在第一位。 二是把握主導。堅持精準研判、主動發聲，有效引導輿論走向、穩定社會預期。我們建立每週新聞通氣機制，策劃舉辦25場聯防聯控新聞發布會，堅決做到以科學擊敗謠言、以事實消除恐慌。緊扣形勢發展變化，滾動策劃“抗疫鬥爭的福建實踐”“‘六穩’‘六保’”“育新機、開新局”等專題報道30多個，結合決勝全面小康、決戰脫貧攻堅，精心組織“走向我們的小康生活八閩行”“全方位推動高質量發展超越”重大主題宣傳，下沉到鄉村開展系列主題新聞發布，唱響經濟光明論、貢獻論、發展論。 三是佔據主動。立足福建台港澳僑優勢，牽頭整合宣傳、衛健、僑辦等資源，編制線上防疫手冊、搭建公益服務平台、開通僑胞專屬熱線、組建“一對一”微信服務群，全方位、立體化助力海外僑胞線上抗疫。發揮東南網海外站點、福建全球英文網、“中國福建”臉書賬號等作用，展現兩岸同胞和海外僑胞攜手抗疫、同舟共濟的精神風貌。 面對統籌推進常態化疫情防控和經濟社會發展的雙重大考，宣傳思想戰線經受住了考驗，在全社會築牢眾志成城抗擊疫情的強大精神防線。當前，要鞏固擴大常態化疫情防控和經濟恢復成果，把失去的時間搶回來，對宣傳思想工作提出了新的更高要求，福建宣傳思想戰線將在增強把握正確方向導向、鞏固壯大主流思想輿論、意識形態陣地管理、網上輿論宣傳和鬥爭能力上下功夫，進一步提高宣傳輿論引導水平，為奪取雙勝利提供有力輿論支撐。 三、著力化危為機，

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在主動應變求變中堅持守正創新 習近平總書記深刻指出，“危和機總是同生並存的，克服了危即是機”。面對疫情下輿論環境、媒體格局、傳播方式發生的深刻變化，我們努力準確識變、科學應變、主動求變，在應對危機中掌握輿論主動權，打好宣傳工作主動戰。 一是細化聯動機制。深化與省直部門、地市的信息共享和會商研判，全力做好巡查監測、信息報送、舉報闢謠、管控處置等工作，有力有效加強網上輿情調控。堅持每週向央媒通報情況、提供線索，圍繞疫情防控、復工復產、扶企穩崗、脫貧攻堅等共同策劃選題，形成大宣傳格局。省市縣一體建立179個微信公眾號矩陣，每天推送疫情防控重點內容，形成網上聯合推送機制。 二是深化融合傳播。充分發揮不同媒介傳播優勢，構建聚合式採編、全景式呈現、立體式傳播的全天候宣傳模式，及時準確向群眾傳遞信息，多點推送，先聲奪人。用好媒體融合成果，推出《我是黨員、我承諾》等一批閱讀量千萬級的圖文、短視頻、H5、動漫產品，展現經濟社會各領域逐步復蘇的鮮活場景。 三是強化“六穩”“六保”。在文化領域深入落實“六穩”“六保”措施，出台支持文化企業復工復產扶持政策，全省7萬多家文化企業等單位基本復工復產。推進文旅場所常態化疫情防控和安全有序開放，構建假期旅遊景區開放管理四項機制。平潭、廈門、泰寧等影視基地逐步復工復產，全省影院有序恢復開放。 新冠肺炎疫情給宣傳思想工作帶來前所未有的困難和挑戰，宣傳思想戰線必須用創新辦法解決前進中的問題。面對中華民族偉大復興的戰略全局和世界百年未有之大變局，福建宣傳思想戰線要深刻把握“危”和“機”的辯證法，著眼全方位推動高質量發展超越，緊密結合編制“十四五”規劃，提前謀劃新的目標和舉措，有針對性地部署具有牽引性的重大規劃、重大改革、重大政策，強化全戰線的創新意識、創新導向，讓宣傳思想工作始終充滿旺盛的生機活力。 四、堅持人民至上，在迎接大戰大考中鎚鍊過硬作風 統籌推進常態化疫情防控和經濟社會發展是考驗工作作風的試金石和磨刀石。新冠肺炎疫情發生以來，福建宣傳思想戰線堅持人民至上，把防疫抗疫作為增強“四力”的大熔爐，持之以恆改作風、樹新風，推動各項工作做細、做實、做到位。 一是一線淬鍊展形象。大力弘揚密切聯系群眾的優良作風，廣大新聞工作者不畏艱險、深入疫情防控一線，深入發熱門診、定點醫院甚至進入隔離病床零距離跟採，記錄暖心故事、感人瞬間，開闢了《最美的你》《平凡英雄榜》專欄，推出了感人肺腑的《我在武漢戰疫情》等系列報道，創作了一大批有溫度、帶露珠的精品力作。 二是志願服務顯擔當。疫情發生後，發出《文明守護、防控疫情》倡議書，

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100多萬名志願者迅速投身各類應急志願服務。宣傳思想戰線第一時間成立志願者服務隊和青年突擊隊，黨員幹部主動請纓，敢于做逆行者，積極投入基層一線防疫抗疫和宣傳引導，馳援武漢、宜昌，讓黨旗在宣傳系統疫情防控第一線高高飄揚。 三是文化惠民潤人心。堅持公共文化服務“不打烊”“學習強國”福建平台開通“在家”功能，推出千部免費精品節目，

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免費開放10萬冊電子讀物、1000多個有聲故事，開設網上展覽近200個，組織廣大文藝工作者“以藝抗疫”，創作出1.3萬多件歌頌英雄、鼓舞人心的作品，多部作品入選全國優秀戰“疫”公益歌曲，為奪取雙勝利注入強大精神力量。 當前，在疫情防控常態化條件下做好宣傳思想工作，迫切需要我們走好新時代黨的群眾路線，秉承“我將無我、不負人民”的初心使命，以過硬的作風狠抓落實、推動工作。福建宣傳思想戰線要帶著感情、帶著責任，深入學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，大力弘揚、深入踐行習近平總書記在福建工作期間倡導的“四下基層”“四個萬家”“馬上就辦、真抓實幹”等優良作風，以深入開展增強“四力”教育實踐工作為抓手，改進調查研究，轉變作風文風，力戒形式主義、官僚主義，真正沉下心來、撲下身子，把各項工作抓緊抓實抓細抓到位，讓宣傳思想工作經得起歷史和時代的考驗、經得起黨和人民的檢閱。 （來源：思想政治工作研究），